改革開放以來,廣東憑借港澳及海外華僑的投資,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,成為“華僑回鄉(xiāng)投資”的典范。相比之下,同樣擁有大量海外移民的東北三省,在“振興東北”戰(zhàn)略推行二三十年后,卻鮮見海外東北人規(guī)模性回鄉(xiāng)投資興辦實業(yè)的景象。這一現(xiàn)象背后,是歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等多重因素交織的結(jié)果。
從移民歷史和動機(jī)來看,東北海外移民與廣東華僑存在結(jié)構(gòu)性差異。廣東華僑多源于近代下南洋謀生,與家鄉(xiāng)保持著緊密的血緣和地緣紐帶,改革開放后回鄉(xiāng)投資帶有明顯的“尋根”與反哺色彩。而東北海外移民潮主要集中在20世紀(jì)90年代后,多以留學(xué)、務(wù)工、家庭團(tuán)聚等形式遷居美國、加拿大、日本等地,移民動機(jī)更多基于個人發(fā)展或生活選擇,與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對松散,投資意愿往往更趨理性化、市場化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是影響投資決策的關(guān)鍵。廣東地處沿海,改革開放初期便享有政策紅利,逐步形成以制造業(yè)、外貿(mào)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈和開放市場,為華僑投資提供了成熟的營商環(huán)境和回報預(yù)期。反觀東北,雖擁有重工業(yè)基礎(chǔ),但長期面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場化程度不足、營商環(huán)境待優(yōu)化等挑戰(zhàn),加之人口外流、消費市場收縮,可能削弱了海外東北人對回鄉(xiāng)投資實業(yè)的信心。尤其實業(yè)投資周期長、風(fēng)險高,投資者更傾向于選擇法治健全、配套完善、增長潛力明確的地區(qū)。
資本流動的全球邏輯也在發(fā)揮作用。海外東北人的投資行為并不必然綁定“家鄉(xiāng)”。在全球資本配置中,他們更可能遵循市場規(guī)律,將資金投向北美、澳洲或中國沿海等高回報地區(qū)。即便關(guān)注中國機(jī)會,也可能優(yōu)先選擇長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)的區(qū)域,而非地理意義上的“根源地”。這種“資本無鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)象,體現(xiàn)了現(xiàn)代移民經(jīng)濟(jì)理性的另一面。
政策引導(dǎo)與情感聯(lián)結(jié)的力度差異也不容忽視。廣東早年通過僑鄉(xiāng)文化宣傳、專項招商政策、僑務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等,積極構(gòu)建情感與利益雙紐帶。東北在“振興”過程中,雖有一定招商引資舉措,但針對海外東北人的系統(tǒng)性聯(lián)絡(luò)、激勵平臺和產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制尚顯薄弱,未能充分激活潛在的投資熱情。
這并非意味著東北缺乏機(jī)遇或海外東北人全無返鄉(xiāng)投資。隨著東北在冰雪旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源等領(lǐng)域的特色發(fā)展,以及營商環(huán)境改善的呼聲日高,部分海外東北人已開始以技術(shù)、咨詢或小額投資等方式參與家鄉(xiāng)建設(shè)。若東北能進(jìn)一步深化市場化改革、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化與海外移民社區(qū)的互動,或許能逐步吸引更多“東北老鄉(xiāng)”帶著資本與經(jīng)驗回歸,為振興注入新活力。
東北華僑投資現(xiàn)象不顯著,是歷史路徑、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實與全球資本邏輯共同作用的結(jié)果。破解此題,需超越“情感呼喚”,更著力于構(gòu)建一個法治、開放、有競爭力的投資生態(tài)系統(tǒng),讓家鄉(xiāng)真正成為值得奔赴的“機(jī)會之地”。